최근 중국태양광산업협회(CPIA)는 수출세 환급 정책 조정에 관한 중요한 성명을 발표했습니다. 2024년부터 중국 태양광(PV) 제품은 국제 시장에서 점점 더 치열한 가격 경쟁에 직면해 있다. 수출 가격은 지속적으로 하락하는 반면 수출 물량은 계속 증가해 전형적인 '대량 저가' 추세를 보이고 있다. 일부 기업은 저렴한 가격으로 경쟁하는 것 외에도 해외 바이어와의 협상 카드로 수출세 환급액을 사용해 왔습니다. 그 결과 원래 국내 부가가치세(VAT) 부담을 상쇄하기 위한 재정 자금이 외국 구매자에게 간접적으로 이전되었습니다. 실제로 이는 수출세 환급을 해외 최종 시장에 대한 암묵적 보조금으로 전환하여 국내 기업의 이윤을 감소시키고 반-보조금 및 반{7}}덤핑 무역 분쟁의 위험을 크게 증가시켰으며 이는 중국 PV 산업의 전반적인 이익과 국제 이미지 모두에 부정적인 영향을 미칩니다.
CPIA는 PV 제품에 대한 수출세 환급을 적절하게 줄이거나 취소하면 해외 시장 가격을 합리적인 수준으로 되돌리고 중국이 직면한 무역 마찰 압력을 줄이는 데 도움이 될 수 있다고 강조했습니다. 동시에 이러한 조정을 통해 국가 재정 부담을 효과적으로 완화할 수 있어 재원을 보다 합리적이고 효율적으로 배분할 수 있습니다. 수출세 환급 조정이 국내 생산 과잉과 국제 가격 경쟁이라는 구조적 문제를 해결할 수 있는 유일한 방법은 아니지만, 장기적으로는 지나치게 급격한 수출 가격 하락을 억제하고 무역 분쟁 가능성을 낮추어 태양광 산업의 지속 가능한 발전을 위한 보다 안정적인 환경을 조성하는 데 도움이 될 수 있습니다.
실제로 재무부와 국세청은 이미 2024년 11월 정책을 발표하여 2024년 12월 1일부터 PV 웨이퍼, 셀 및 모듈에 대한 수출세 환급율을 13%에서 9%로 낮추었습니다. 최신 발표에서는 2026년 4월 1일부터 PV 제품에 대한 VAT 수출 환급이 취소된다는 점을 더욱 명확히 했습니다. 2026년 4월 1일부터 2026년 12월 31일까지 PV 셀에 대한 VAT 수출 환급률이 9%에서 6%로 감소되고, 2027년 1월 1일부터 셀에 대한 VAT 수출 환급이 완전히 취소됩니다.
소비세가 부과되는 PV 제품의 경우, 수출소비세 정책은 그대로 유지되며, 현행 소비세 환급 또는 면제 정책이 계속 적용됩니다. 환급율은 세관신고서에 기재된 수출일을 기준으로 적용됩니다.